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五问+一(yī)图,读懂(dǒng)《中小企业数(shù)字化(huà)赋能专项行动方(fāng)案(2025—2027年)》一、《行动方(fāng)案》的(de)背景是什么? 习近平总(zǒng)书记指出“中小企业联系千家(jiā)万户,是推动创(chuàng)新(xīn)、促进(jìn)就业(yè)、改善民生的(de)重要力量”,强调(diào)“中小企(qǐ)业能办大事”。工业和信息化部深入(rù)学习贯彻习近平总书记(jì)重要指示批示精神,落实党中央(yāng)、国务院决(jué)策部署,多(duō)措并举(jǔ)促(cù)进中小企业高质量发展。在各级各部门(mén)和(hé)社会各界(jiè)的(de)关心支持(chí)下,我国中(zhōng)小企业奋发图(tú)强,开拓创新,数量规模快速增(zēng)长,发展质效稳步提升。随着新一轮(lún)科技革命和产业变革深入(rù)推(tuī)进,数(shù)字化转型成(chéng)为关乎中小企(qǐ)业生存和发展(zhǎn)的“必答题”。 面对新阶段(duàn)、新机遇、新挑战,我部(bù)加强政策支持,印发(fā)《中小企业数(shù)字化赋(fù)能专(zhuān)项行动方案》(工信厅企业〔2020〕10号(hào)),联合财政部开(kāi)展中小企业(yè)数字化转(zhuǎn)型城市试点,遴选两批66个(gè)试(shì)点城市,以城市为主体推(tuī)动中小企(qǐ)业数(shù)字(zì)化改(gǎi)造;明确路径(jìng)指引,发布(bù)《中小企业数字(zì)化水平评测指(zhǐ)标(2024年版)》、《中小企业数字化转型指南》,分场景遴(lín)选196个中小(xiǎo)企业(yè)数字化转型(xíng)典型案例,促进(jìn)“看样(yàng)学样”;优化公(gōng)共服务,建设全国中(zhōng)小企业数字化(huà)服务平台,支持(chí)24万家中小企业开展数字化自(zì)测,组织“数字化赋能中小(xiǎo)企业全国行”活动1.2万场,举(jǔ)办多场现场交流(liú)活动,推(tuī)动(dòng)互学互鉴。 开展中小企业数字化赋(fù)能专项(xiàng)行动以来,我国中小企业数字化进(jìn)程(chéng)明(míng)显(xiǎn)加快(kuài),发展(zhǎn)质量显著提升。为推动中小企业数字化转型迈(mài)向更广范围(wéi)、更高水平、更好质效,我(wǒ)部联合(hé)财(cái)政部、中国(guó)人民银行、国家金融监督管理总局、国(guó)家数据局研究制定《中小企业数字化(huà)赋能专项行动方(fāng)案(2025—2027年)》,明确未来三年推(tuī)动中小(xiǎo)企业数字化转型的主要思路和重点任务。 二、《行(háng)动方(fāng)案》的基本(běn)考(kǎo)虑是什么(me)? 坚持(chí)分(fèn)类推进,精准施策。根据专精(jīng)特新“小巨人(rén)”企业,省级专(zhuān)精特新中小企业和规上工业中小企(qǐ)业、小微企业的数字化转型差异化需求,针对性(xìng)推(tuī)进数(shù)字化(huà)改造。坚持“点线面”结合,系统推进。点上推动中小企业关键业务场景深(shēn)度改造,线上大力推进“链式”转型,面上推(tuī)动集群、园区整体转型。坚持向新发力,聚质赋能。着力加强人工智能、数据要素等新质生产力在中小企业的(de)应用推广,加快(kuài)培育数字经济领域(yù)优质中小(xiǎo)企业(yè),以新动能带动新发展。坚持因地制宜,鼓励(lì)创新。鼓励各地(dì)结合自身产业特(tè)点探索推动中小企业数(shù)字化转型的(de)创新路径,引(yǐn)导数字化服务商、金融机构、公共服务(wù)机构等协同(tóng)赋能。
随着新一轮科技革命和产业(yè)变(biàn)革(gé)深(shēn)入推进,数(shù)字化转型成为关乎中(zhōng)小(xiǎo)企业生(shēng)存和发展的“必答题”。面对新阶段、新机遇、新挑战,我部深入(rù)贯彻党(dǎng)中央(yāng)、国务院决策部署,以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导,贯彻落实习近平(píng)总书(shū)记关于加快推进新型工业化、促进中小企业专精特新发展系列重(chóng)要指示精神,将推动(dòng)中(zhōng)小企业数字化转型与开展大规模设备更新(xīn)行动、实施技术改造升级工程等(děng)有机(jī)结合,以中小企(qǐ)业数字化转型城市试点为抓手,“点线(xiàn)面”结合(hé)推(tuī)进数字(zì)化改造(zào),加速人工智能创新(xīn)应用和深度赋能,充分激活数(shù)据要(yào)素(sù)价(jià)值,着力提升供给质效和服务(wù)保障水平,实施中小企业数字化赋能(néng)专项行动。 《行(háng)动方案》提出,到2027年,中小企业(yè)数字(zì)化转型“百城”试点取得扎实成(chéng)效。专精(jīng)特新中小企业实现数字化(huà)改(gǎi)造应改尽改,细分行业国(guó)家级专精(jīng)特新“小(xiǎo)巨(jù)人”企业数字化(huà)改造全覆盖,形(xíng)成一批(pī)数(shù)字化水平达到三级、四级的转型标杆。试点省级(jí)专精特新中小企业(yè)数字化水平达到二级及以上,全国规(guī)上(shàng)工业中(zhōng)小企(qǐ)业关键工序数控化(huà)率(lǜ)达到(dào)75%。中小企业上(shàng)云率超过(guò)40%。初步构(gòu)建起部省联动、大中小企(qǐ)业融通、重点场(chǎng)景供需适配、公共服务保障有力的中小企业(yè)数字(zì)化转型生态,赋能中小企业专精特新发展。 四、《行(háng)动方案》的主要任务(wù)有哪(nǎ)些? 一共有七大任务,分(fèn)为五个板(bǎn)块,一(yī)是加强政府(fǔ)引导,以“百(bǎi)城”试点为核心抓手,发挥中央财政资金引导作用,分批支持100个左(zuǒ)右(yòu)城市、4万多家中小企业深度改造。面向基础较好的工业大县大范围复制推广(guǎng)试点城市工作(zuò)经验(yàn)和成果(guǒ),纵深推动(dòng)工业大县中小(xiǎo)企业数字化(huà)转型。二是坚持企(qǐ)业主体,发挥(huī)企业主动性、创造(zào)性,面向专精(jīng)特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企业开展(zhǎn)系统化集成(chéng)改(gǎi)造,面向专精特新中小企(qǐ)业和规上工业中小(xiǎo)企业实施重点场(chǎng)景改(gǎi)造,面向小微企业推广普惠性“上云(yún)用数(shù)赋智”服务。三是深化链群融(róng)通,推广龙头企业牵(qiān)引的供应(yīng)链“链式”转(zhuǎn)型、平台企业驱动的产业链“链(liàn)式(shì)”转(zhuǎn)型和以集(jí)群(qún)、园区为单位的“面状(zhuàng)”转型,支持统一数据标准,开放(fàng)数(shù)据接口,打造数字底座,加强资源共享,强化业务(wù)协(xié)同,探(tàn)索新模式、新业态。四是强化数智赋能,发布中小企业(yè)人工智能应用指引,加强应用推广,强化应(yīng)用(yòng)基础,建设一批适用于中小企业的重点行业大模型,推(tuī)动人工智(zhì)能创新赋能。提升中小(xiǎo)企(qǐ)业数据管理(lǐ)、利用能力,加强(qiáng)中小企(qǐ)业数据资源(yuán)供给与价(jià)值(zhí)开发,加强(qiáng)专业普惠的数据服务供给,引导中小企业(yè)开展数据资产价值(zhí)评估和入表,深(shēn)度激(jī)活中小企业(yè)数据要素(sù)价值。五是优化供给服(fú)务,供需适配发展“小快轻(qīng)准”数字化产品和解决方(fāng)案(àn),增强产品(pǐn)易用性及开发便(biàn)捷性,培育壮大数(shù)字经(jīng)济(jì)领域优质企(qǐ)业,提升数字(zì)化转型供(gòng)给质效。构(gòu)建(jiàn)中小企业数字化转(zhuǎn)型(xíng)标准体系,完(wán)善中小(xiǎo)企业数字(zì)化转型服(fú)务载体(tǐ),增强中小企业(yè)数据与网络安全防护能力,提高数字化转型公共服务(wù)水平(píng)。 五、《行动(dòng)方案》落地将有哪(nǎ)些保(bǎo)障措施? 《行动方案》提出五方面保障措施。一是强化组织保障。组织建立部(bù)省联动的中(zhōng)小(xiǎo)企业数字化转(zhuǎn)型工作体系,加强相关部门工作(zuò)协同,明(míng)确重点工作组织分工。二是(shì)加(jiā)大资金支持。深(shēn)入开展(zhǎn)“一链(liàn)一策一(yī)批”融资促进(jìn)行动(dòng),通过贴息支持、专门信贷产(chǎn)品、增信措施及贷款政策(cè)等举措加(jiā)大支持(chí)力度。三是加强人才保障。通过中小企业服务(wù)“一张网”组织(zhī)大规模培训,制定数(shù)字(zì)化(huà)人才(cái)标准,依(yī)托“制造业人才(cái)支持计划”“国家卓越(yuè)工程师(shī)实践基地”等加大(dà)人才培育力度。四是促(cù)进交流互(hù)鉴。常态化举办交流活动,推动试点城市对口协作与资源共享,促进供需精准对接,强化舆论宣(xuān)传,及时推广(guǎng)转型经验和典型案例。五(wǔ)是(shì)深化国(guó)际合作。依托国际合作机制、平台,组织开展中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)数字化转型国际交(jiāo)流合作活动,积极(jí)推动中小企业数字(zì)化转型优秀解决方(fāng)案、产品(pǐn)服务、标准规范走出(chū)去。 |